（記者何秋玲）今年，廣東省委決定規(guī)劃建設環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領區(qū)（以下簡稱“引領區(qū)”）,，將其作為推動“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的重要抓手,。作為引領區(qū)重要組成部分，日前,，增城區(qū)“百千萬工程”（以下簡稱“百千萬工程”）指揮部發(fā)布《廣州市增城區(qū)推進環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領區(qū)建設實施方案（2024—2027年）》（以下簡稱《實施方案》）,。
為加快引領區(qū)建設，《實施方案》明確了21項重點任務,，聚焦“兩山一畫廊,、兩環(huán)一門戶”空間結構,，全力建設引領區(qū)綜合門戶、美麗中國嶺南人居典范,、國際醫(yī)療康養(yǎng)中心,、大灣區(qū)戶外運動度假目的地、國際國內(nèi)進入環(huán)“南昆山—羅浮山”的首選地,，為廣州市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展走在前列,、當?shù)浞敦暙I增城力量。
《實施方案》提出,，到2027年,，基礎設施互聯(lián)互通、要素資源無障礙流動,、基本公共服務均等化達到國內(nèi)先進水平,、城鄉(xiāng)居民收入比力爭降至1：1.65以下；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),、文旅產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局加快形成,，康養(yǎng)品牌影響力充分彰顯,；旅游公路增城段、增江游成為引領區(qū)網(wǎng)紅打卡點,；美麗中國鎮(zhèn)村面貌走在全省前列,，未來鄉(xiāng)村（社區(qū)）初見雛形；先行區(qū)和重點片區(qū)建設取得重大成果,；引領區(qū)綜合門戶功能充分發(fā)揮,。
增城區(qū)發(fā)布環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領區(qū)實施方案，圖為增江畫廊 郭建華攝
全力提升綜合門戶地位
《實施方案》提出全力提升綜合門戶地位,，其中一項重點任務就是構建快達慢游現(xiàn)代綜合交通體系,。
根據(jù)《實施方案》，增城將依托現(xiàn)代化立體式“大交通”網(wǎng)絡,，打通引領區(qū)重要節(jié)點至新塘站,、增城西站、增城站三大交通樞紐的快速通道,。積極爭取完善引領區(qū)至廣州,、深圳兩大空港的便捷通道。推動深莞增城際規(guī)劃建設和廣河高鐵在增城片區(qū)增設站點,，積極爭取開通新塘站直達香港班列,。協(xié)同推進省道S254線擴建工程（灌村墟至增城界）建設,，完成增龍公路正果大橋至龍門界段改造工程,、省道S380線正果大橋至龍門逕段提升改造工程（一期）,、增龍公路S119改線等道路基礎設施建設，積極爭取建設增莞番高速和廣河高速新增正果浪拔村出入口,。健全旅游觀光交通體系,，完成28公里增城旅游公路示范段建設，串聯(lián)重要景觀節(jié)點,，打造交旅融合樣板,。聚焦增江畫廊綠美經(jīng)濟帶，開發(fā)水上游船項目等濱水業(yè)態(tài),，打造“增江游”品牌,。依托太子森林公園等，新建森林步道102公里,，推動建設穗惠森林休閑步道,，形成“親山近山進山、見水享綠賞景”慢行通道,。
在建設農(nóng)文旅融合發(fā)展示范片區(qū)上,，《實施方案》明確，推進森林海旅游度假區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū),、錦繡香江溫泉度假區(qū)創(chuàng)建省級旅游度假區(qū),。探索成立文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)展“農(nóng)業(yè)+文化,、旅游,、教育、康養(yǎng)”等新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),，精心打造“文藝增城”IP、“假日到增城”品牌,，策劃打造“魚躍龍門,、修成正果”等文化主題精品旅游線路。培育農(nóng)文旅融合發(fā)展區(qū)域公用品牌,，推動農(nóng)耕文化與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展,。
在塑造“兩山一畫廊、兩環(huán)一門戶”空間結構上,，《實施方案》提出,，編制引領區(qū)（增城片區(qū)）總體規(guī)劃，重點謀劃生態(tài)價值轉(zhuǎn)化內(nèi)環(huán),、綜合服務賦能外環(huán),，發(fā)揮廣州東部中心、增城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、廣州公鐵聯(lián)運樞紐,、科教城等平臺產(chǎn)業(yè)帶動作用,，打造價值轉(zhuǎn)換和新質(zhì)生產(chǎn)力核心承載區(qū)。細化完善“1+6”規(guī)劃,，編制落實先行區(qū),、重點片區(qū)（派潭高灘、正果老街,、廣州荔枝溝,、小樓人家、增江畫廊,、朱村萬畝片區(qū)）,、旅游公路增城段和增江游規(guī)劃建設方案。
聚力厚植產(chǎn)業(yè)高地
《實施方案》提出,，要聚力厚植產(chǎn)業(yè)高地,，建設國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，打造灣區(qū)領先的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地,，打造醫(yī)康養(yǎng)融合的旅居勝地,。
建設國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)方面，高水平建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)價值,，抓好特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育。積極申報增城絲苗米納入中國農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃,，推動增城荔枝種植系統(tǒng)申報全球農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),。深入開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”提升行動，申報國家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品,。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),，申報創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣（區(qū)）。推進荔枝溝建設,，聯(lián)動惠州共建荔枝溝產(chǎn)業(yè)園,。
打造灣區(qū)領先的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地方面，大力發(fā)展低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),，推進海格無人信息產(chǎn)業(yè)基地和航天電器華南區(qū)工業(yè)基礎件智能制造基地等項目建設,，強化與電子五所聯(lián)合招商機制，加快引入低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈項目,。建設低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,，打造引領區(qū)低空樞紐，聯(lián)合規(guī)劃低空航線,，大力發(fā)展低空旅游服務項目,，塑造“低空+旅游”新體驗,。
打造醫(yī)康養(yǎng)融合的旅居勝地方面，引進國內(nèi)外高端健康管理機構,、醫(yī)療綜合體和醫(yī)療旅游保健機構,，推動本土醫(yī)院提質(zhì)升級，積極引進外資醫(yī)療康養(yǎng)機構落戶,。依托中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,，建設干細胞和中草藥產(chǎn)學研基地,。組建引領區(qū)醫(yī)療康養(yǎng)聯(lián)盟,，引進港澳地區(qū)養(yǎng)老機構入駐，探索打造港澳居民內(nèi)地養(yǎng)老聚集地（康養(yǎng)社區(qū)）,。健全森林溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系和服務體系,，支持派潭高灘片區(qū)發(fā)展集森林康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)和醫(yī)療康養(yǎng)特色的文旅產(chǎn)業(yè),。
《實施方案》也提出發(fā)展綠色化智能化產(chǎn)業(yè),，深入實施村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造，打造集設計,、研發(fā),、智能制造、綠色低碳于一體的“工業(yè)綜合體”,。推進產(chǎn)業(yè)鏈集聚與協(xié)同創(chuàng)新,，推進重點平臺擴容升級，加強科教城-朱村萬畝片區(qū)產(chǎn)業(yè)招商,，重點發(fā)展智能設備制造,、生物醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè),、綠色智造等產(chǎn)業(yè)項目,，打造智造高地。
全力建設美麗中國嶺南特色人居鎮(zhèn)村
根據(jù)《實施方案》,，增城將塑造嶺南風格,、增城特色鎮(zhèn)村風貌，探索建設未來鄉(xiāng)村（社區(qū)）,。鎮(zhèn)村特色風貌上,，開展“粵美鄉(xiāng)村”規(guī)劃設計，建設嶺南建筑示范地,。提升科教城-朱村萬畝片區(qū)品質(zhì),，推動“景”“村”融合。加強探索建設未來鄉(xiāng)村（社區(qū)）上,，推進新型城鎮(zhèn)化建設,，力爭2025年底前引領區(qū)范圍內(nèi)所有鎮(zhèn)村達到省定典型鎮(zhèn)村標準,。深入實施鄉(xiāng)村再造工程，推進上九陂村,、岳村村等建設嶺南特色現(xiàn)代化樣板村,。探索建立引領區(qū)一體化運營管理中心，打造社會治理“一張網(wǎng)”,。建設一批數(shù)字鄉(xiāng)村,、智慧社區(qū)。加快推進智能出行,、數(shù)字家庭,、即時零售等數(shù)字應用新場景建設。打響甘泉文化,、詩意增城,、何仙姑文化品牌。塑造系列鄉(xiāng)村文化品牌,，舉辦村歌大賽,、派潭村晚、鄧山打欖文化節(jié)等基層文藝活動,。
《實施方案》提出,，要推動區(qū)域公共服務一體化，構建一體化現(xiàn)代治理格局,。其中,，打造區(qū)域公共服務共同體方面，實施城鄉(xiāng)供水一體化,，與惠州側(cè)市政管網(wǎng)“同質(zhì)同服務”,。全面提升網(wǎng)絡服務質(zhì)量，加快電網(wǎng)智能化升級改造,。一體化提升引領區(qū)教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務水平,。
傾力打造大灣區(qū)戶外運動度假目的地
《實施方案》明確,，要堅持把文化活動、體育賽事與度假旅游結合起來,。
構建高影響力體育賽事體系方面,，策劃和引進山地馬拉松、山地自行車,、戶外極限等多層次,、多樣化的國家級、國際級品牌賽事,，辦好十五運會飛碟射擊比賽等高水平體育賽事,；辦好“全民運動匯”“一起球健康”“鎮(zhèn)街騎行活動”等群眾體育活動,。 提升體育服務供給能力方面，加快廣州市國家級青少年足球訓練基地,、廣州飛碟訓練中心項目建設,，建設一批體育公園（小鎮(zhèn)）；構建“體育+現(xiàn)代服務業(yè)”產(chǎn)業(yè)體系,，培育壯大健身休閑,、競賽表演、場館服務,、體育培訓等體育產(chǎn)業(yè),，加強體育產(chǎn)業(yè)招商引資；開發(fā)“體育+文旅”產(chǎn)品,，推出自駕游,、研學游,、康養(yǎng)游,、非遺游、美食游等主題旅游精品線路,，探索馬拉松,、自行車、沖浪,、電競,、水上、低空等體育細分領域,，豐富體育旅游產(chǎn)品體系,。
強化重點要素保障
加快推進環(huán)“南昆山-羅浮山”引領區(qū)建設，需要強化要素支撐,?！秾嵤┓桨浮访鞔_，要強化土地,、資金,、人才等要素及改革創(chuàng)新保障。
在強化人才要素保障方面,，《實施方案》提出,，依托鄉(xiāng)村振興人才驛站，開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村招商引資引智活動,。用好鄉(xiāng)村CEO實訓基地,，建好農(nóng)業(yè)科技推廣驛站和農(nóng)業(yè)技術推廣示范基地。引進國外著名溫泉管理團隊,，為在引領區(qū)工作的非本地戶籍森林溫泉康養(yǎng)人才發(fā)放人才綠卡,。推動區(qū)屬中職學校與溫泉康養(yǎng)企業(yè)共建校外實踐基地,。大力籌建保障性租賃住房、配售型保障性住房,，解決人才住房問題,。
《實施方案》明確，要強化組織保障,。成立區(qū)引領區(qū)規(guī)劃建設領導小組,，按年度制定工作要點，推動建立跨區(qū)機制,，推進一批跨區(qū)合作事項,。深入實施“雙百行動”，探索共建實驗基地,、農(nóng)技服務站等,。開展僑助“百千萬工程”活動，引導港澳臺同胞,、海外僑胞回鄉(xiāng)參與經(jīng)濟社會建設,。大力推動建筑業(yè)央企投身“百千萬工程”建設。發(fā)揮專家智庫力量,，提供高水平的決策咨詢服務,。
此外，《實施方案》還明確了實施方案任務分工表,，21項重點任務明確了責任單位,。同時，《實施方案》也明確了近期重點任務清單,，推動實施一批重點項目,，大力推進一批重點事項，策劃舉辦一批重大活動,。
鏈接：21項重點任務一覽
01,、構建快達慢游現(xiàn)代綜合交通體系
02、建設農(nóng)文旅融合發(fā)展示范片區(qū)
03,、塑造“兩山一畫廊,、兩環(huán)一門戶”空間結構
04、建設國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)
05,、打造灣區(qū)領先的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地
06,、打造醫(yī)康養(yǎng)融合的旅居勝地
07、發(fā)展綠色化智能化產(chǎn)業(yè)
08,、塑造嶺南風格,、增城特色鎮(zhèn)村風貌
09、探索建設未來鄉(xiāng)村（社區(qū)）
10,、構建高影響力體育賽事體系
11,、提升體育服務供給能力
12,、推動區(qū)域公共服務一體化
13、構建一體化現(xiàn)代治理格局
14,、強化生態(tài)環(huán)境保護和綜合治理
15,、推動生態(tài)可持續(xù)發(fā)展
16、加強區(qū)域韌性安全建設
17,、強化土地要素保障
18,、強化資金要素保障
19、強化人才要素保障
20,、強化改革創(chuàng)新保障
21,、強化組織保障
