“增心辦”政務(wù)服務(wù)獲評(píng)“全國(guó)政務(wù)服務(wù)百佳實(shí)踐案例”,；“拿地即開(kāi)工”,，開(kāi)創(chuàng)全市社會(huì)投資工業(yè)項(xiàng)目“五證聯(lián)發(fā)”先例；拿地即開(kāi)工,、竣工即試產(chǎn),，高效領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目籌建“一件事”，入選廣州營(yíng)商環(huán)境改革十大最佳實(shí)踐（2023）,；“關(guān)鍵項(xiàng)驗(yàn)收”做法被納入廣州市2024年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn),，并向全市推廣“關(guān)鍵項(xiàng)驗(yàn)收”的“增城經(jīng)驗(yàn)”……一項(xiàng)項(xiàng)舉措、一個(gè)個(gè)實(shí)績(jī),，正是增城深入推進(jìn)“放管服”改革,，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的鮮活寫照,。
一流的營(yíng)商環(huán)境是最好的“梧桐樹(shù)”、最大的“吸鐵石”,，是一座城市最核心的競(jìng)爭(zhēng)力,。黨的十八大以來(lái)，增城深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述,，聚合力,、出實(shí)招、求實(shí)效,，積極探索創(chuàng)新,，持續(xù)深化“放管服” 改革，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為主線,，完善營(yíng)商環(huán)境工作體系，全力打造要素聚集的磁場(chǎng),、企業(yè)發(fā)展的沃土,、投資興業(yè)的寶地。
增城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心
以政務(wù)服務(wù)之“優(yōu)”
促營(yíng)商環(huán)境之好
“沒(méi)想到政府主動(dòng)上門,，把智慧政務(wù)‘微服務(wù)站’建到企業(yè),，解決了我們辦事‘四處問(wèn)’‘到處跑’‘帶錯(cuò)資料’等急難愁盼問(wèn)題，讓我們真正感受到了增城政務(wù)服務(wù)的態(tài)度,、溫度和深度,。”廣州優(yōu)百特科技有限公司負(fù)責(zé)人黃先生在親身體驗(yàn)“微服務(wù)站”服務(wù)流程后,，豎起大拇指由衷地說(shuō),。
讓黃先生稱贊的“微服務(wù)站”，是增城為了將“增心辦”政務(wù)服務(wù)品牌服務(wù)向企業(yè),、園區(qū),、社區(qū)等場(chǎng)景延伸而打造的智慧政務(wù)集成服務(wù)平臺(tái)。
增城智慧政務(wù)“微服務(wù)站”將近年來(lái)增城政務(wù)推出的政務(wù)地圖,、視頻導(dǎo)服,、基層證明、精短視頻,、政事明白卡和訴求反饋等6大服務(wù)舉措,，集成辦事二維碼，群眾或企業(yè)可以掃“碼”辦“政”事,，以數(shù)字化賦能突破政務(wù)服務(wù)地域空間界限,，減少企業(yè)群眾跑腿次數(shù)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變,，讓企業(yè)群眾感受到增城政務(wù)“無(wú)微不至”的暖心服務(wù),。
政務(wù)服務(wù)效能是衡量一個(gè)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境的重要指標(biāo),，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。近年來(lái),，增城聚焦企業(yè)群眾辦事需求,，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，讓企業(yè)群眾真真切切地感受到增城優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“力度”與“溫度”,。
為破解企業(yè)和基層政務(wù)服務(wù)難題,，增城深化打造“增心辦”政務(wù)服務(wù)品牌。通過(guò)建立“1”支幫跑代辦服務(wù)隊(duì)伍,，融合線上“一網(wǎng)通辦”和線下“一窗綜受”2種服務(wù)途徑,，提高標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化“3”化服務(wù)水平，拓展“政務(wù)服務(wù)+”“云窗口”“跨域通辦”和“基層證明全流程掌上辦”等“4”類服務(wù)場(chǎng)景,，實(shí)現(xiàn)“區(qū)”“街（鎮(zhèn)）”“村（居）”“云窗口”和“自助終端設(shè)備”等5類政務(wù)服務(wù)點(diǎn)位一鍵直達(dá)的“12345”服務(wù)措施,，打造具有增城特色的“增心辦”政務(wù)服務(wù)品牌。
全省率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦場(chǎng)地使用證明電子化應(yīng)用,、全市率先開(kāi)展居民自用充電樁用電報(bào)裝“一件事”線上辦,、“增心辦”政務(wù)服務(wù)獲評(píng)“全國(guó)政務(wù)服務(wù)百佳實(shí)踐案例”。今年2月,，“增心辦”政務(wù)服務(wù)品牌被評(píng)為廣州市《2023年“一區(qū)兩品牌”“一專項(xiàng)小組兩亮點(diǎn)”改革創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)》,，在全市推廣學(xué)習(xí)。同時(shí),，依托“增心辦”微信小程序,，增城搭建“企呼我應(yīng)，增心服務(wù)”企業(yè)服務(wù)平臺(tái),，建立“一站式”涉企服務(wù)機(jī)制，企業(yè)訴求按時(shí)辦結(jié)率100%,。
如今在增城,，無(wú)論是大項(xiàng)目還是小企業(yè)，都能感受到這片土地的熱情和開(kāi)放,，不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境更是得到了企業(yè)的贊譽(yù),。
以要素保障之“準(zhǔn)”
促產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提質(zhì)增效
近日，增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境案例《拿地即開(kāi)工 竣工即試產(chǎn) 高效領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目籌建“一件事”》入選中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境百佳案例,。此次入選是增城持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，助力產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)縮影。
要素保障是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不可或缺的重要環(huán)節(jié),，企業(yè)之所以引得來(lái),、留得住、發(fā)展好,，得益于良好的營(yíng)商環(huán)境和完備的基礎(chǔ)配套服務(wù),。近年來(lái),，增城高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，圍繞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“引進(jìn)即籌建,、拿地即開(kāi)工,、竣工即試產(chǎn)”，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，從多方面做好要素保障，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改革迭代升級(jí),。
自項(xiàng)目洽談過(guò)會(huì)開(kāi)始,，增城組建跨部門“全程領(lǐng)辦”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立項(xiàng)目專屬服務(wù)微信工作群,，從企業(yè)注冊(cè),、土地競(jìng)拍到土地出讓、規(guī)劃方案及報(bào)建,，領(lǐng)辦團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目一對(duì)一服務(wù),，項(xiàng)對(duì)項(xiàng)落實(shí)，推動(dòng)審批加速度,、企業(yè)“少跑腿”,。目前，全區(qū)超200個(gè)籌建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目享受“全程領(lǐng)辦”服務(wù),，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目交地速度平均縮短至1—3個(gè)月,。
為推動(dòng)項(xiàng)目加快開(kāi)工建設(shè)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系,、區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目籌建專班雙向發(fā)力,，對(duì)項(xiàng)目難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)全面提速,。同時(shí)抓實(shí)抓好各類要素保障,，解決項(xiàng)目環(huán)評(píng)、能評(píng),、臨水,、臨電、臨路等配套設(shè)施建設(shè)問(wèn)題,，切實(shí)為項(xiàng)目提供全過(guò)程,、全周期全鏈條的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)提效,。
針對(duì)項(xiàng)目籌建過(guò)程中審批流程繁瑣,、耗時(shí)長(zhǎng)等問(wèn)題，增城整合優(yōu)化各環(huán)節(jié)審批事項(xiàng),，容缺受理,，并聯(lián)審批,，高效落實(shí)“帶方案出讓”“多證一齊發(fā)”“關(guān)鍵項(xiàng)驗(yàn)收”等一批創(chuàng)新舉措，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)省時(shí)間成本,，如進(jìn)一步優(yōu)化竣工聯(lián)合驗(yàn)收審批服務(wù),，通過(guò)倒排項(xiàng)目竣工時(shí)間，科學(xué)規(guī)劃聯(lián)合驗(yàn)收環(huán)節(jié),，實(shí)施“上門輔導(dǎo)+技術(shù)審查”定制式服務(wù),，為企業(yè)早投產(chǎn)、搶市場(chǎng)保駕護(hù)航,。其中,，增城創(chuàng)新提出的“關(guān)鍵項(xiàng)驗(yàn)收”舉措，目前已被納入廣州市2024年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn),，研究向全市推廣,。
沐浴著營(yíng)商環(huán)境的“陽(yáng)光雨露”，我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),，2024年以來(lái),，實(shí)現(xiàn)了33個(gè)項(xiàng)目新開(kāi)工，22個(gè)項(xiàng)目新竣工,，經(jīng)濟(jì)活力蓬勃迸發(fā),。
以創(chuàng)新發(fā)展之“力”
促市場(chǎng)環(huán)境欣欣向榮
服務(wù)機(jī)制越來(lái)越精準(zhǔn)，服務(wù)舉措越來(lái)越細(xì)致,，服務(wù)對(duì)象越來(lái)越滿意,。今年上半年增城新發(fā)展市場(chǎng)主體4.24萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)27.39%,，新登記量和增速均位居全市各區(qū)第三,；市場(chǎng)主體總量達(dá)30.05萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)15.58%,，增速居全市各區(qū)第一……
增城聚焦“宜商興業(yè)”目標(biāo)導(dǎo)向,，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境6.0改革，厚植投資興業(yè)沃土,，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。深化市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)便利化改革,，推行企業(yè)名稱“自主申報(bào)”,，積極實(shí)施住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）“承諾申報(bào)+負(fù)面清單”管理，全面實(shí)行“一網(wǎng)通辦,、一窗通取,、一照通行”服務(wù)，簡(jiǎn)化企業(yè)注冊(cè)流程,，推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入簡(jiǎn)辦快辦,。
圍繞“像網(wǎng)購(gòu)一樣方便”的目標(biāo),，增城開(kāi)辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)范圍自主標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào),，并實(shí)行“一照通行改革”,，為企業(yè)多業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)涉及的許可事項(xiàng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照申辦提供一網(wǎng)通辦的集成服務(wù)場(chǎng)景，推動(dòng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和多個(gè)許可事項(xiàng)一次性辦理,，對(duì)許可審批事項(xiàng),，實(shí)施一網(wǎng)通平臺(tái)智能識(shí)別、精準(zhǔn)推薦一站式證照聯(lián)辦服務(wù),。設(shè)置開(kāi)辦企業(yè)服務(wù)專區(qū),，為市場(chǎng)主體從設(shè)立登記到政策咨詢、事項(xiàng)審批,、問(wèn)題解決等全過(guò)程提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。
深化惠企政策兌現(xiàn)改革，建設(shè)全區(qū)政策兌現(xiàn)服務(wù)平臺(tái),，構(gòu)建“一口受理,、一網(wǎng)通辦、集成服務(wù),、限時(shí)辦結(jié)”的政策兌現(xiàn)服務(wù)模式,，2023年完成80個(gè)政策兌現(xiàn)事項(xiàng)申報(bào)，受理申報(bào)企業(yè)超4000家次,，撥付兌現(xiàn)資金超4億元,；創(chuàng)新推動(dòng)惠企政策“免申即享”改革，353家企業(yè)通過(guò)“免申即享”快捷領(lǐng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金6770萬(wàn)元,。
接連出臺(tái)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)15條,、支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”13條、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展10條,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專項(xiàng)資金管理辦法（3.0版）等硬措施,，圍繞市場(chǎng)主體關(guān)切，從準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng),、日常監(jiān)管,、涉企服務(wù)三個(gè)方面著手發(fā)力，集中釋放惠企助企政策紅利,，為市場(chǎng)主體提供全生命周期服務(wù),，厚植投資興業(yè)沃土，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“引進(jìn)來(lái),、留得住,、發(fā)展好”。
著力優(yōu)化有法可依的制度環(huán)境、嚴(yán)格公正的執(zhí)法環(huán)境,、公開(kāi)透明的司法環(huán)境,、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境……法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái),，增城不斷提升司法執(zhí)法水平,，全區(qū)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)自覺(jué)將推行柔性執(zhí)法作為首選方式，作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新的突破口,，同時(shí),，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，優(yōu)化法治服務(wù),，全力營(yíng)造穩(wěn)定,、公正、透明,、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境,。
營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“先手棋”、招商引資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”,、釋放活力的“穩(wěn)定器”,，增城從不放過(guò)任何一個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的契機(jī)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí),，邁步新征程,，增城將繼續(xù)以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升為“賽場(chǎng)”，實(shí)干擔(dān)當(dāng),、奮力攻堅(jiān),，創(chuàng)新謀劃一批立得住、叫得響,、過(guò)得硬的“增城樣板”,，全面擦亮營(yíng)商環(huán)境“金字招牌”，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速注入澎湃動(dòng)能,。
