日前，增城區(qū)第二屆黨建十大品牌評(píng)選結(jié)果揭曉,，區(qū)公安分局黨委“融警務(wù)”黨建賦能基層治理榜上有名,。
近年來，區(qū)公安分局黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建,、基層治理的重要論述精神,，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，突出黨建引領(lǐng),、機(jī)制賦能,，著力打造“融警務(wù)”黨建品牌，繪制以“統(tǒng),、融,、慧、深”為核心理念的增城基層治理“作業(yè)圖”,，推動(dòng)基層治理由“分散治理”向“融合共治”轉(zhuǎn)變,，助力全區(qū)平安建設(shè)取得明顯成效。
堅(jiān)持以“統(tǒng)”字引領(lǐng)
“四個(gè)一”構(gòu)建基層治理新格局
堅(jiān)持“頭雁”領(lǐng)航，壓實(shí)基層治理“一把手責(zé)任”,。堅(jiān)持將黨建引領(lǐng)基層治理工作作為“書記項(xiàng)目”予以大力推進(jìn),，并通過壓實(shí)層級(jí)責(zé)任，抓好工作落實(shí),。同時(shí),，突出抓好黨組織書記述職考核，加強(qiáng)考核和結(jié)果運(yùn)用,，壓緊壓實(shí)書記抓基層基礎(chǔ)工作的責(zé)任,。
堅(jiān)持高規(guī)格統(tǒng)籌建設(shè)“一個(gè)大中心”。以分局人口管理大隊(duì)二中隊(duì)黨支部為戰(zhàn)斗“堡壘”,，遴選基層派出所,、業(yè)務(wù)警種業(yè)務(wù)骨干，在全市率先建立實(shí)體化運(yùn)作的增城公安基層基礎(chǔ)管控中心,，并融合相關(guān)職能局,，建立13個(gè)工作專班，按照“一個(gè)大中心,、兩張清單,、三個(gè)平臺(tái)”的運(yùn)行架構(gòu)，統(tǒng)籌開展工作,，形成“黨政引領(lǐng),、公安主導(dǎo)、部門協(xié)同”的工作格局,。
堅(jiān)持精準(zhǔn)式“一個(gè)導(dǎo)向”,。局領(lǐng)導(dǎo)多次深入派出所、社區(qū)開展實(shí)地調(diào)研,、召開工作現(xiàn)場會(huì),，將局黨委的核心理念傳導(dǎo)，形成大抓基層,、大抓基礎(chǔ)的統(tǒng)一共識(shí),。分局黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部、省公安廳“市縣主戰(zhàn),、派出所主防”的職能定位,，明確“優(yōu)先警種互助、屬地派出所參與,、社區(qū)民警嚴(yán)控”的警力抽調(diào)原則,，確保各單位各司其職又緊密聯(lián)動(dòng)。
堅(jiān)持清單式“一個(gè)歸口”,。堅(jiān)持“清單+目標(biāo)”工作法,，將各警種部門牽頭的基層基礎(chǔ)工作任務(wù)繪制成“兩張清單”,，由專班牽頭推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)基層基礎(chǔ)工作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一部署,、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一指導(dǎo),、統(tǒng)一考核“五統(tǒng)一”,。
堅(jiān)持以“融”字聚力
“三個(gè)合”探索基層治理新模式
強(qiáng)化內(nèi)部整合，挖掘警力投入基層治理工作,。深化非警務(wù)警情分流機(jī)制與矛盾化解機(jī)制運(yùn)用,，將社區(qū)民警從“副業(yè)”中解脫出來，騰出手腳投入基層治理工作“主業(yè)”,。加強(qiáng)離退休老黨員干部服務(wù)隊(duì)建設(shè)，用好豐富“經(jīng)驗(yàn)”和深厚“資歷”,，深入村居開展矛盾化解工作,。打造網(wǎng)上警務(wù)室，與中心警務(wù)室形成“網(wǎng)上+網(wǎng)下”社區(qū)警務(wù)矩陣,，實(shí)現(xiàn)民情直通,、民意直達(dá)、民事直辦,。
加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)合,，不斷壯大基層治理外部力量。深化分局各級(jí)黨組織,，積極推動(dòng)構(gòu)建各方參與的基層治理工作格局,。探索推出增城“荔安聯(lián)盟”，構(gòu)建“警力+民力”大巡防工作格局,。打造以社區(qū)黨員民警為核心的“1+N”社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)123個(gè),，縱深推動(dòng)“公安巡防”與“群防群治”深度融合。
深化內(nèi)外融合,，同向用力推動(dòng)基層治理,。發(fā)揮派出所黨支部書記兼任鎮(zhèn)街黨委委員作用，把推動(dòng)基層治理的聚焦點(diǎn)放在群眾關(guān)心關(guān)注和急難愁盼問題上,。深化社區(qū)民警作為村社區(qū)“兩委”班子成員作用發(fā)揮,，推進(jìn)104個(gè)警務(wù)區(qū)與1636個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格對(duì)應(yīng)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“社會(huì)聯(lián)動(dòng)”基層綜合治理格局,。
堅(jiān)持以“慧”字增效
“三個(gè)聚焦”激活基層治理新活力
聚焦數(shù)據(jù)智能應(yīng)用打造多維度防控區(qū),。成立“政法+公安+住建”智感安防小區(qū)建設(shè)聯(lián)合專班，與區(qū)政數(shù)局建立對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，推動(dòng)完成186個(gè)物業(yè)小區(qū)智感前端設(shè)備建設(shè),。有針對(duì)性地摸查推進(jìn)城中村“五口”視頻補(bǔ)點(diǎn)建設(shè),，運(yùn)用“科技合圍”打造“智能防控”社區(qū)，有效打擊防范各類社區(qū)違法犯罪,。
聚焦數(shù)據(jù)匯聚驅(qū)動(dòng)精準(zhǔn)警務(wù),。探索構(gòu)建全區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管控匯聚中心，建立增城區(qū)基礎(chǔ)要素管控平臺(tái),，打造全區(qū)要素“一張圖”,，完成出租屋門禁和智慧安防小區(qū)、流動(dòng)人口信息,、門牌地址,、房屋、基礎(chǔ)網(wǎng)格等數(shù)據(jù)更新對(duì)接工作,。開發(fā)應(yīng)用增城區(qū)基礎(chǔ)要素管控平臺(tái)微信小程序,，開展日常基礎(chǔ)要素信息動(dòng)態(tài)跟進(jìn)工作,，形成全流程閉環(huán)機(jī)制,。
聚焦數(shù)據(jù)賦能應(yīng)用社會(huì)治理。匯聚出租屋門禁數(shù)據(jù)和智慧安防小區(qū)數(shù)據(jù),，通過數(shù)據(jù)應(yīng)用精準(zhǔn)賦能派出所開展社區(qū)警務(wù)及其他警務(wù)工作,。實(shí)現(xiàn)天翼對(duì)講機(jī)呼叫、視頻監(jiān)控,、視頻對(duì)講等指揮調(diào)度功能,，為實(shí)現(xiàn)扁平高效精準(zhǔn)的社會(huì)治理提供有效支撐。
堅(jiān)持以“深”字推動(dòng)
“三個(gè)抓實(shí)”開拓基層治理新路徑
抓實(shí)標(biāo)桿引領(lǐng),，助推基層治理高質(zhì)量發(fā)展,。以“荔鄉(xiāng)警營工匠”評(píng)比活動(dòng)為切入點(diǎn)，挖掘一批社區(qū)警務(wù)工匠人才,，激勵(lì)社區(qū)民警扎根基層,，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。開展“標(biāo)桿警務(wù)室”創(chuàng)建,，培育出一批堅(jiān)持黨建引領(lǐng),、多元化化解矛盾、全時(shí)空守護(hù)平安,、零距離服務(wù)群眾,、內(nèi)部管理規(guī)范、隊(duì)伍建設(shè)過硬的“標(biāo)桿警務(wù)室”,。
抓實(shí)黨建與業(yè)務(wù)“同卷答題”,。不斷完善派出所基層基礎(chǔ)建設(shè)考核體系、社區(qū)民警考核評(píng)價(jià)體系,，同時(shí),，專門制定黨建工作考核指標(biāo),，將結(jié)果與單位、個(gè)人年底考核,、評(píng)先評(píng)優(yōu),、支部書記抓黨建述職評(píng)議考核等進(jìn)行關(guān)聯(lián)，有效解決黨建工作虛化,、黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問題,。
抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建與抓業(yè)務(wù)“兩手發(fā)力”。整合隊(duì)伍工作清單內(nèi)容形成領(lǐng)導(dǎo)干部“隊(duì)伍工作”考核指標(biāo),，把“隊(duì)伍工作”與“業(yè)務(wù)工作”一并納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人績效考核指標(biāo)體系,，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)分工區(qū)分考核權(quán)重，體現(xiàn)抓隊(duì)伍與抓業(yè)務(wù)各有側(cè)重但又統(tǒng)籌兼顧的考核特點(diǎn),。
