今年是中華人民共和國(guó)成立75周年,，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,，是省委明確的“百千萬(wàn)工程”加力提速之年,，也是“大干十二年,，再造新廣州”的開(kāi)局之年。我區(qū)聚焦東部中心“現(xiàn)代活力核”“新廣州”戰(zhàn)略定位,，錨定“建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū),，打造廣州高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源”總體目標(biāo)，以頭號(hào)工程的力度,，把握重點(diǎn),、抓住關(guān)鍵，聚力推進(jìn)強(qiáng)區(qū)促鎮(zhèn)帶村,，加力提速推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”不斷取得新突破,，確保在省市同類(lèi)區(qū)（縣、市）中當(dāng)?shù)湫妥咔傲小?/p>
日前,，增城區(qū)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”指揮部印發(fā)《廣州市增城區(qū)2024年全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作要點(diǎn)》（下稱(chēng)《工作要點(diǎn)》），從產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、人居環(huán)境建設(shè),、公共服務(wù)和社會(huì)治理,、體制機(jī)制改革、社會(huì)力量參與,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等六大方面提出36項(xiàng)工作要點(diǎn),，并詳細(xì)分解為182項(xiàng)具體任務(wù)，逐一明確責(zé)任單位,。
在大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展上加力提速
推動(dòng)?xùn)|部中心建設(shè)成形起勢(shì)
就產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,，《工作要點(diǎn)》提出多個(gè)工作目標(biāo)。例如堅(jiān)持以東部中心為主抓手,，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū),；堅(jiān)持以“芯顯車(chē)”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地核心承載區(qū),；堅(jiān)持以粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”大市場(chǎng)為支撐,，建設(shè)大灣區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)中心；堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng),，建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),；堅(jiān)持以環(huán)南昆山-羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，打造世界級(jí)森林溫泉康養(yǎng)目的地,。
建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)方面,，全力爭(zhēng)取更高支持，推動(dòng)省層面出臺(tái)《關(guān)于支持廣州東部中心建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)的意見(jiàn)》,。加快新塘樞紐核心區(qū)集疏運(yùn)工程,、站前廣場(chǎng)等在建項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢綜合交通網(wǎng)絡(luò),；啟動(dòng)濱江門(mén)戶(hù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),，打造高品質(zhì)濱水空間。深化增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”建設(shè),，聚焦“芯”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引,，加大對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。推進(jìn)東部公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐規(guī)劃建設(shè)保稅物流中心（B型）,，加快豐樹(shù)等11個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),，打造“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”國(guó)家物流樞紐示范區(qū)。
建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)方面,，聚焦發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈,，繼續(xù)推動(dòng)優(yōu)品絲苗米、綠色蔬菜,、北回歸線(xiàn)荔枝,、生態(tài)畜禽等4條產(chǎn)業(yè)分鏈建設(shè)。推動(dòng)規(guī)?；N植提檔升級(jí),，加快國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),。提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力，做精做深絲苗米,、荔枝,、遲菜心等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條，推動(dòng)稻谷烘干項(xiàng)目建設(shè),。開(kāi)展供銷(xiāo)合作社與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“社村”合作模式,，實(shí)施農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新行動(dòng),，建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū),、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。
打造世界級(jí)森林溫泉康養(yǎng)目的地方面,，在省,、市指導(dǎo)下，加快完善工作機(jī)制,，研究制定工作方案,，推動(dòng)框架協(xié)議“五個(gè)協(xié)同”落實(shí)。聯(lián)合從化區(qū),、龍門(mén)縣,、博羅縣編制實(shí)施環(huán)南昆山-羅浮山示范區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和交通運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)協(xié)作,、環(huán)境保護(hù),、旅游合作、教育醫(yī)療,、全域土地綜合整治等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，整合白水寨,、正果老街,、何仙姑景區(qū)等文旅資源，聯(lián)動(dòng)從化石門(mén)山,、博羅羅浮山,、龍門(mén)南昆山等節(jié)點(diǎn)，積極融入環(huán)南昆山-羅浮山文化旅游品牌,，創(chuàng)建“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣”,。
在大抓人居環(huán)境建設(shè)上加力提速
打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
就人居環(huán)境建設(shè)方面，《工作要點(diǎn)》明確推進(jìn)綠美增城建設(shè),、美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè),、環(huán)境綜合整治、風(fēng)貌管控提升、典型鎮(zhèn)村培育等工作要點(diǎn),。
綠美增城建設(shè)方面,，推進(jìn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升,，完成森林質(zhì)量提升5.55萬(wàn)畝,。深入推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)村綠化美化，全區(qū)種植4.4萬(wàn)株苗木,，解決好供地供苗等問(wèn)題,。開(kāi)展綠美鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)森林鄉(xiāng)村2個(gè),、綠美古樹(shù)鄉(xiāng)村1個(gè),、綠美紅色鄉(xiāng)村1個(gè)。開(kāi)展城鄉(xiāng)綠美家園優(yōu)化提升,，新增城市綠地615畝,，鄉(xiāng)村四旁綠化2053畝。
美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)方面,，按照“一鎮(zhèn)一方案”要求,，做大做強(qiáng)中心鎮(zhèn)，遴選1個(gè)中心鎮(zhèn)按照小城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),，推動(dòng)石灘鎮(zhèn),、中新鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)。做專(zhuān)做精專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn),，仙村鎮(zhèn)加快推進(jìn)上境村,、沙滘村村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)全面動(dòng)工建設(shè)；小樓鎮(zhèn)打造具有仙姑文化特色的美麗?ài)祖?zhèn),。做優(yōu)做美特色鎮(zhèn),，派潭鎮(zhèn)對(duì)標(biāo)典型鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，塑造具備廣府韻味,、嶺南風(fēng)情的美麗?ài)祖?zhèn),；正果鎮(zhèn)推動(dòng)正果老街“微改造”，做強(qiáng)碧水銀灘新鄉(xiāng)村示范帶,。
典型鎮(zhèn)村培育方面,，圍繞典型鎮(zhèn)“1+4+7+9+N”建設(shè)要求，推動(dòng)新塘鎮(zhèn)建設(shè)省首批典型鎮(zhèn),，帶動(dòng)其他鎮(zhèn)建設(shè)典型鎮(zhèn),，街道按照《廣東省街道建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)（試行）》建設(shè)。出臺(tái)典型村建設(shè)方案,，圍繞典型村十個(gè)方面硬任務(wù)，全面推動(dòng)12條典型村發(fā)揮“頭雁”引領(lǐng)示范作用。謀劃培育新一批典型鎮(zhèn)村,，加力提速推進(jìn)第二批3個(gè)典型鎮(zhèn),、57個(gè)典型村培育創(chuàng)建工作。
在大抓公共服務(wù)和社會(huì)治理上加力提速
提升基層教育醫(yī)療服務(wù)水平
就公共服務(wù)治理方面,，《工作要點(diǎn)》提出推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí),、城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)同質(zhì)同標(biāo)、城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡,、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)能,、“一老一小”綜合服務(wù)補(bǔ)短達(dá)標(biāo)、社會(huì)保障兜牢底線(xiàn),、鎮(zhèn)村公共文化服務(wù)務(wù)實(shí)高效,、農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)基固本、基層社會(huì)治理共建共享等工作要點(diǎn),。
基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)方面,，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)管護(hù)，新改建農(nóng)村公路11.78公里,，推進(jìn)新塘站片區(qū)路網(wǎng)建設(shè),，推動(dòng)增城西站物流園區(qū)配套道路建設(shè)工程完工，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)建設(shè),，推進(jìn)新時(shí)代電氣化示范村建設(shè),，新增建設(shè)5G基站1000個(gè)，推進(jìn)行政村20戶(hù)以上自然村光纖到村,。
城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)同質(zhì)同標(biāo)方面,，建設(shè)高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村）13個(gè)，組織重點(diǎn)用工企業(yè),、靈活就業(yè),、高校畢業(yè)生等專(zhuān)場(chǎng)線(xiàn)上線(xiàn)下招聘70場(chǎng)以上，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬(wàn)人,。啟動(dòng)建設(shè)區(qū)級(jí)“增城媽媽”家政品牌服務(wù)示范中心,。培訓(xùn)“粵菜師傅”550人次、“南粵家政”2275人次,、“農(nóng)村電商”250人次,。
教育方面，發(fā)揮集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的農(nóng)村學(xué)校,、新建學(xué)校和相對(duì)薄弱學(xué)校集團(tuán)化覆蓋率達(dá)到95%以上。醫(yī)療方面,，推動(dòng)完成緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)布局,，推進(jìn)緊密型鎮(zhèn)村服務(wù)一體化管理改革，緊密型鎮(zhèn)村一體化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)覆蓋率100%。服務(wù)“一老一小方面”,，建設(shè)“衛(wèi)生院+敬老院+頤康中心（站）+護(hù)理站”農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體,，年底全區(qū)70%街（鎮(zhèn)）建有公建民營(yíng)普惠托育機(jī)構(gòu)，各街（鎮(zhèn)）40%的社區(qū)（村）設(shè)有社區(qū)托育點(diǎn),。
在大抓體制機(jī)制改革上
加力提速試點(diǎn)引進(jìn)鄉(xiāng)村CEO整村運(yùn)營(yíng)
就體制機(jī)制改革方面,，《工作要點(diǎn)》提出探索管理體制機(jī)制改革、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)方式,、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,、財(cái)政多元投入機(jī)制、金融資源下沉機(jī)制,、農(nóng)村土地綜合改革、人才引育留用機(jī)制,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新舉措等工作要點(diǎn),。
探索管理體制機(jī)制改革方面，抓好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)和強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)改革,，積極推進(jìn)《廣州市增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)條例》第十九條相關(guān)政策落地工作,；深入推進(jìn)鎮(zhèn)街體制改革，積極探索強(qiáng)鎮(zhèn)賦權(quán)改革路徑,，深化綜合執(zhí)法體制改革,。
探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)方式方面，深化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系改革,，推動(dòng)首批12條典型村探索“強(qiáng)村公司”和“村企結(jié)對(duì)”全覆蓋,。支持集體經(jīng)濟(jì)組織跨村聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，資產(chǎn)集中托管,、資本集中投資,、資金集中使用，支持集體經(jīng)濟(jì)組織與工商資本,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等共建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。開(kāi)展引進(jìn)鄉(xiāng)村CEO整村運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)。
探索金融資源下沉機(jī)制方面,，梳理需金融機(jī)構(gòu)支持,、有資金需求、符合條件的“百千萬(wàn)工程”項(xiàng)目清單,，促成金融資金的精準(zhǔn)支持和服務(wù),。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保權(quán)能,，著力解決涉農(nóng)項(xiàng)目無(wú)抵押融資難問(wèn)題,，促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)增城區(qū)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)站、金融村官試點(diǎn)工作,。
在大抓社會(huì)力量參與上加力提速深入實(shí)施“千企幫千鎮(zhèn),、萬(wàn)企興萬(wàn)村”
發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與方面，《工作要點(diǎn)》明確,，要充分依托專(zhuān)家智庫(kù)和高校智力支撐,，持續(xù)發(fā)動(dòng)企業(yè)支持助力鎮(zhèn)村建設(shè)，有效發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織力量,，進(jìn)一步引導(dǎo)“三胞”及各界人士積極參與“百千萬(wàn)工程”,，共同推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
統(tǒng)籌專(zhuān)家智庫(kù)和高校力量方面,，優(yōu)化擴(kuò)容“百千萬(wàn)工程”專(zhuān)家智庫(kù),，新增區(qū)“百千萬(wàn)工程”專(zhuān)家智庫(kù)名單30人以上，深入實(shí)施“百校聯(lián)百縣”行動(dòng),，著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村振興等方面合作共建、開(kāi)花結(jié)果,。企業(yè)深度參與方面,，深入實(shí)施“千企幫千鎮(zhèn)、萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),，構(gòu)建央企帶頭,、區(qū)屬?lài)?guó)企參與、民企支持的助力工作格局,，深入開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)與鎮(zhèn)街結(jié)對(duì)幫扶工作,，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)助力美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目建設(shè),。
統(tǒng)籌工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織力量方面,，鼓勵(lì)基層工會(huì)優(yōu)先采購(gòu)幫扶協(xié)作對(duì)口支援地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品,，深入實(shí)施“青年進(jìn)縣入村志愿服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”行動(dòng),，繼續(xù)實(shí)施婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保貼息政策,，推動(dòng)建設(shè)廣州市兒童友好試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn),?！叭焙袜l(xiāng)賢力量方面，引導(dǎo)港澳臺(tái)同胞,、海外僑胞及鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),，開(kāi)展“萬(wàn)賢助百村”行動(dòng),。
同時(shí)，《工作要點(diǎn)》提出,，要強(qiáng)化省內(nèi)橫向幫扶協(xié)作,，與英德市、陽(yáng)山縣,、四會(huì)市分別合作共建1個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),，探索設(shè)立“反向飛地”。強(qiáng)化市內(nèi)縱向幫扶,，積極對(duì)接結(jié)對(duì)互促區(qū),、組團(tuán)幫扶市屬單位。用好市支持北部山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)22條,，制定區(qū)落實(shí)方案或措施,。建立區(qū)內(nèi)縱向幫扶，推進(jìn)區(qū)內(nèi)組團(tuán)幫扶和飛地合作,，探索設(shè)立北部山區(qū)“反向飛地”，推動(dòng)北部三鎮(zhèn)與中心城區(qū)和東部中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。
