（記者湯芷欣 通訊員姚利利 文/攝）日前,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)公布了第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)名單,。派潭鎮(zhèn)作為廣東省五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一、廣州市唯一鄉(xiāng)鎮(zhèn)上榜。
靈山秀水地,，心歸是吾鄉(xiāng),。派潭鎮(zhèn)轄區(qū)面積289.5平方公里,，共有38個(gè)村居,，戶籍人口9萬多人，是我區(qū)北部的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn),、森林大鎮(zhèn),、文旅名鎮(zhèn),。該鎮(zhèn)緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，深入實(shí)施“百千萬工程”,，依托豐富的自然資源和旅游文化資源,，以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感,、安全感為基本前提,，以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo),，聚焦重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理各方面工作取得實(shí)效,。
派潭鎮(zhèn)風(fēng)景如詩如畫
聚合力：構(gòu)建“上下一體”治理格局
8月以來,，派潭“村晚”文化活動(dòng)于全鎮(zhèn)各村如火如荼舉行。村民紛紛亮出文藝風(fēng)采,，展現(xiàn)了各村的特色風(fēng)情,；鄉(xiāng)賢、創(chuàng)業(yè)者踴躍返鄉(xiāng),，不僅獻(xiàn)唱舞臺,，還在“村晚”獎(jiǎng)品發(fā)放、周邊旅游設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)貢獻(xiàn)力量……
健全的鄉(xiāng)村治理工作機(jī)制,，讓該鎮(zhèn)能夠充分調(diào)度人、財(cái),、物,，打造極具嶺南特色和地域品牌的“村晚”系列活動(dòng)。
在夯實(shí)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力方面,，通過加強(qiáng)“頭雁”引領(lǐng)作用,、加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)、嚴(yán)抓干部隊(duì)伍建設(shè)等工作,，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村治理過程中的自身建設(shè),。全過程推進(jìn)黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員設(shè)崗定責(zé)等黨員“先鋒行動(dòng)”,。
在構(gòu)建“上下一體”治理格局方面,，成立派潭鎮(zhèn)綜合治理委員會，建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員聯(lián)系村,、鎮(zhèn)屬單位（部門）掛點(diǎn)村,、村干部聯(lián)系網(wǎng)格小組、黨員聯(lián)系到戶”的責(zé)任體系,。因地制宜集中設(shè)置群眾接待室,、矛盾糾紛調(diào)解室、視頻監(jiān)控研判室等功能場所。
在實(shí)施黨建陣地“提檔升級”行動(dòng)方面,，以高標(biāo)準(zhǔn)建成集黨務(wù),、政務(wù)、村務(wù)于一體的黨群服務(wù)中心和新時(shí)代文明實(shí)踐陣地,，定期組織專題學(xué)習(xí)講座,、高質(zhì)量發(fā)展專題提升班等，實(shí)現(xiàn)38個(gè)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心全覆蓋,。
在完善鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)制度方面,，印發(fā)《派潭鎮(zhèn)村（居）民議事廳建設(shè)指導(dǎo)手冊》《派潭鎮(zhèn)推行村（居）民主議事機(jī)制工作方案》等文件，積極推動(dòng)村規(guī)民約（居民公約）修訂工作,，修訂完成率和制度上墻率均達(dá)100%,。
優(yōu)服務(wù)：百姓“辦得順心、住得安心”
步入該鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心,，“公開,、便民、廉潔,、高效”幾個(gè)大字映入眼簾,。目前，派潭鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心已完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，制定并主動(dòng)公開農(nóng)村公共服務(wù)事項(xiàng)權(quán)責(zé)清單,，可供群眾辦理城鄉(xiāng)社保業(yè)務(wù)等服務(wù)事項(xiàng) 123 項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”或“最多跑一趟”,。
“我們不用再到中心城區(qū),，就能辦理很多業(yè)務(wù)！”派潭村村民李女士表示,，通過在線申辦,，有些事務(wù)甚至可以在村辦理。為持續(xù)完善“就近辦,，馬上辦”便民服務(wù),，該鎮(zhèn)增設(shè)了“云窗口”平臺，鎮(zhèn),、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均進(jìn)駐廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng),。
此外，該鎮(zhèn)加強(qiáng)村級公共服務(wù)平臺建設(shè),，38個(gè)村級公共服務(wù)平臺場地建設(shè),、辦公設(shè)備、光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)均已順利完成,，基本建成集黨建,、就業(yè),、社保等訴求反映、政策咨詢,、民生服務(wù)為一體的綜合服務(wù)平臺,。并通過夯實(shí)智慧治理基礎(chǔ)、加強(qiáng)農(nóng)村治安管理,、健全應(yīng)急管理體系等,，營造“住得安心”的宜居環(huán)境。
該鎮(zhèn)森林覆蓋率71.67%,，呵護(hù)一方綠色生態(tài),，方能護(hù)航萬家幸福平安。今年6月,，派潭全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火規(guī)范化管理試點(diǎn)創(chuàng)建工作圓滿完成,。該鎮(zhèn)完成4大類16項(xiàng)60個(gè)建設(shè)任務(wù)，探索出“分網(wǎng)格,、明責(zé)任,，盯重點(diǎn)、守路口,，涉用火,、云審批，有火情,、通村居,，打清守、三不離”工作方法,，并獲全市,、全省推廣。
強(qiáng)監(jiān)督：公共事務(wù)“在陽光下運(yùn)行”
擁有300多年歷史的派潭鎮(zhèn)佳松嶺村新屋社祠堂一度瀕臨傾頹,，來此祭祀的族人每年要花費(fèi)3萬多元修補(bǔ)。經(jīng)村民商議,，該村引進(jìn)廣州市麥客鄉(xiāng)宿小院酒店管理有限責(zé)任公司,，在新屋社祠堂的基礎(chǔ)上，打造了72HOUSE精品民宿,。此舉不僅節(jié)省了村民修補(bǔ)祠堂的開銷,，還實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)收——今年國慶節(jié)的房源，5月就已開放預(yù)訂,。
該鎮(zhèn)通過推行“一事一議”,，落實(shí)“四議兩公開”程序，實(shí)現(xiàn)“還權(quán)于民”,。村級大事小情,、財(cái)務(wù)收支第一時(shí)間在村務(wù)公開欄公示,，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、政務(wù),、財(cái)務(wù)三公開,，讓公共事務(wù)“在陽光下運(yùn)行”，極大拓寬村民的知情權(quán),、監(jiān)督權(quán),。“通過傾聽民聲,、接受建議,、有效討論、科學(xué)決策,、促進(jìn)發(fā)展的規(guī)范議事程序,，大大提高了村務(wù)管理水平?！痹撴?zhèn)黨委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,。
同時(shí)，該鎮(zhèn)深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),。制定村級微小權(quán)力責(zé)任清單,，明確權(quán)力范圍和責(zé)任人。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管,，每月定期檢查農(nóng)村基層黨務(wù),、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”,。對38個(gè)村（居）落實(shí)公章“雙人雙鎖”制度的檢查,，嚴(yán)格要求各村（居）黨支部公章、村（居）委會公章,、村經(jīng)濟(jì)聯(lián)社公章,、經(jīng)濟(jì)合作社公章在村辦公場所由村務(wù)監(jiān)督委員會集中存放管理，確保公章使用安全,。
此外,，該鎮(zhèn)完善農(nóng)村建設(shè)工程招投標(biāo)交易平臺和農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺的規(guī)范運(yùn)作。嚴(yán)格落實(shí)《派潭鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易指南》《派潭鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法》等各項(xiàng)制度政策,，充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦,、村務(wù)監(jiān)督委員會“前哨站”作用，加強(qiáng)對民生資金,、村集體資金的監(jiān)督,，確保專款專用及農(nóng)村“三資”安全,。
促治理：“三治融合”創(chuàng)建和美鄉(xiāng)村
鄉(xiāng)村治理既要干凈整潔的“面子”,，又要鄉(xiāng)風(fēng)文明的“里子”,。目前，該鎮(zhèn)已基本完成“三清三拆三整治”工作,，實(shí)現(xiàn)村道硬底化,、污水治理、集中供水,、生活垃圾治理等事項(xiàng)100%全覆蓋,。2023年派潭圩鎮(zhèn)通過市級驗(yàn)收，正在創(chuàng)建美麗圩鎮(zhèn)省級示范點(diǎn),，36個(gè)行政村達(dá)到美麗宜居村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),，11個(gè)行政村達(dá)到特色精品村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
面向更為“內(nèi)核”且“硬核”的社會治理,，該鎮(zhèn)探索完善農(nóng)村自治,、法治、德治“三治融合”模式,。
在自治方面,，完善村民委員會、紅白理事會,、監(jiān)委會,、鄉(xiāng)賢理事會等組織設(shè)置，促進(jìn)村民自主管理,、民主監(jiān)督,；在東洞村率先探索“五治融合”新模式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)積極推廣“積分制”鄉(xiāng)村治理,，取得了一定成效,。
在法治方面，完成省級民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建,、公共法律服務(wù)工作站（室）各行政村（社區(qū)）全覆蓋,，每個(gè)行政村（社區(qū)）均配備律師顧問，落實(shí)“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作,，采取法律服務(wù)熱線電話,、現(xiàn)場服務(wù)等方式，參與法治宣傳,、矛盾糾紛化解、信訪接待,、涉法涉訴案件化解,。
在德治方面，充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）,、黨群服務(wù)中心,、紅色革命舊址等陣地優(yōu)勢,，扎實(shí)做好思想文化宣傳各項(xiàng)工作；注重弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)習(xí)俗,、淳樸民風(fēng)和家風(fēng)家訓(xùn),。2022年，上九陂,、鄧村,、鄧路嚇等6個(gè)行政村被廣州市社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組評為“幸福村”。
在此基礎(chǔ)上,，該鎮(zhèn)各行政村（社區(qū)）現(xiàn)已完成“信訪超市”全覆蓋,，12345熱線工單按時(shí)辦結(jié)率100%，榮獲2022年廣東省信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),。同時(shí),，常態(tài)化開展掃黑除惡，積極開展掃黑除惡專線斗爭排查和宣傳工作,，堅(jiān)決反對和制止利用宗族勢力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù),。
基層事事小，卻事事重,。隨著鄉(xiāng)村治理成效漸顯,，派潭鎮(zhèn)文旅融合發(fā)展更趨完善、成熟,，真正激活綠美生態(tài)和鄉(xiāng)土文化的潛力和底蘊(yùn),，成為令人向往的“詩和遠(yuǎn)方”。
