善治,，是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。對(duì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國鄉(xiāng)村而言,，善治就是要健全自治,、法治、德治“三治合一”的鄉(xiāng)村治理體系,。以自治激發(fā)民主活力,，以法治推進(jìn)現(xiàn)代治理，以德治滌蕩文明鄉(xiāng)風(fēng),，鄉(xiāng)村才能生機(jī)勃勃又井然有序,。今天，我們請(qǐng)來重慶日?qǐng)?bào)評(píng)論員,，他將以重慶為例,，談?wù)勗鯓拥闹卫聿拍軐?shí)現(xiàn)“三治合一”的善治。
——編者
鄉(xiāng)村治,，百姓安,，國家穩(wěn)。中國進(jìn)入新時(shí)代,，對(duì)鄉(xiāng)村有效治理提出了更高的要求,，呼喚著農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,，走鄉(xiāng)村善治之路,，既要從頂層設(shè)計(jì)出發(fā),，完善鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制，又要從基層自治著手,，不斷激活鄉(xiāng)村主體的創(chuàng)新力量,，為鄉(xiāng)村發(fā)展凝聚合力。
先推薦一個(gè)新詞,，叫“雙向獲得感”,。這個(gè)說法是重慶九龍坡區(qū)西彭鎮(zhèn)黨委書記李錫智提出來的。這個(gè)西彭鎮(zhèn)不簡(jiǎn)單,，在鞏固“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”成果的基礎(chǔ)上,，去年又獲得“全國文明鎮(zhèn)”的稱號(hào)，所以李錫智感慨,，當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹亢痛迕裨诮ㄔO(shè)美麗鄉(xiāng)村過程中,，雙方都有了獲得感。衛(wèi)生環(huán)境好了,，鄉(xiāng)村旅游上去了,，百姓有幸福感；鄉(xiāng)村秩序好了,，招商引資通暢了,，干部有成就感。這就是“雙向獲得感”,。
如果說“雙向獲得感”是鄉(xiāng)村善治的喜人結(jié)果,，那么善治具體指向是什么？有沒有萬變不離其宗的奧秘,？當(dāng)然有,。在鄉(xiāng)村治理實(shí)踐中，重慶廣大干部按照中央部署要求,，并結(jié)合地方實(shí)際,，在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、深化村民自治,、建設(shè)平安鄉(xiāng)村等方面做出很多有益探索,、呈現(xiàn)不少亮點(diǎn)，其關(guān)鍵就在于不斷健全完善自治,、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,。
以重慶巴南區(qū)龍洲灣街道為例,，“德法相伴”成為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)創(chuàng)新開展活動(dòng)的關(guān)鍵詞。一方面持續(xù)“送法下鄉(xiāng)”,，邀請(qǐng)法務(wù)志愿者到基層鄉(xiāng)村“以案說法”,，由淺入深地講述家庭糾紛,、財(cái)產(chǎn)糾紛、借貸糾紛等身邊案例,，引導(dǎo)村民提高法律意識(shí),、提升守法素質(zhì)；另一方面倡導(dǎo)“家風(fēng)潤萬家”,，通過議家風(fēng),、立家訓(xùn)、傳家禮,、評(píng)家庭,，營造良好鄉(xiāng)村德治環(huán)境；同時(shí),，更以建設(shè)“信息便民管理平臺(tái)”為抓手,，讓大數(shù)據(jù)為鄉(xiāng)村治理插上翅膀。讓自治,、法治,、德治相結(jié)合，讓共建,、共治,、共享成一體，這樣的鄉(xiāng)村治理正在重慶遍地開花,。
鄉(xiāng)村善治必然要求基層善政,。對(duì)很多農(nóng)民來說，“給錢給物,，不如建個(gè)好支部”,。不斷彌合治理體系的斷裂地帶，首先就要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),，把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在樹立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系首位,。重慶沙坪壩區(qū)實(shí)施的黨建強(qiáng)村行動(dòng)，通過聚焦“引領(lǐng)”“服務(wù)”“共治”,，就為鄉(xiāng)村治理提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,。事實(shí)上，也只有以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新,，才能真正健全黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與,、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制。這些卓有成效的鄉(xiāng)村治理實(shí)踐正在給村民帶來越來越多的安全感、獲得感,、幸福感,。
上面千條線、下面一根針,。鄉(xiāng)村是國家治理體系的“神經(jīng)末梢”,，只有自治、德治與法治有機(jī)結(jié)合,，滲透進(jìn)鄉(xiāng)村的每根毛細(xì)血管,，鄉(xiāng)村才能真正走上善治之路。以“治理有效”為“產(chǎn)業(yè)興旺”“生態(tài)宜居”“鄉(xiāng)風(fēng)文明”“生活富?！背掷m(xù)提供堅(jiān)實(shí)支撐,，廣袤鄉(xiāng)村必然煥發(fā)勃勃生機(jī)、保持和諧有序,。（來源：《人民日?qǐng)?bào)》）
