十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，中央農(nóng)村工作會議更為走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路指明了七個具體方向,。如何抓住城鄉(xiāng)融合的要點，喚醒農(nóng)村沉睡的資源,？又如何興盛鄉(xiāng)村文化,，激活傳統(tǒng)鄉(xiāng)村之魂？認(rèn)真仔細(xì)解答好這些問題,，農(nóng)業(yè)才會更強,、農(nóng)村才會更美、農(nóng)民才能更富,。從今天起,，我們將陸續(xù)邀請七位地方黨報評論員，結(jié)合各地實際,，觀察鄉(xiāng)村振興的七條道路,。
——編 者
黨的十八大以來，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的“進(jìn)度條”在加速,。無論農(nóng)民收入水平還是農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平,，都有明顯提高，鄉(xiāng)村正積蓄著變革的偉力,。黨的十九大提出“城鄉(xiāng)融合”的新方向,，更為鄉(xiāng)村振興的“質(zhì)變”吹響了有力號角。
城鄉(xiāng)融合,，絕不只是圖紙上將城與鄉(xiāng)圈在一起,，關(guān)鍵在于，如何實現(xiàn)要素的雙向流動。當(dāng)那些曾經(jīng)讓城市繁榮起來的要素能以比較低廉的成本順利進(jìn)入農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程,，鄉(xiāng)村振興就不會是一件難事,。在江蘇，去昆山朱浜村游玩的人,，總會為那里的轉(zhuǎn)型升級叫好,。多年前，那里還滿是磚瓦窯,；改造后,，古窯變成了有咖啡館、文創(chuàng)市集,、鄉(xiāng)村書屋的公共文化空間,。水鄉(xiāng)風(fēng)貌仍在，但發(fā)展的基因變了,，文化,、人才、商業(yè),、創(chuàng)意,，借千年水道進(jìn)入，匯聚起新的發(fā)展動能,。
從傳統(tǒng)水鄉(xiāng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)再到今天拓展出文創(chuàng)空間,，朱浜村發(fā)展的前半程，展現(xiàn)了一條中國鄉(xiāng)村發(fā)展的艱難之路,；但其后半程,，也見證了一條可行的轉(zhuǎn)身之路。去年,，江蘇在全國率先啟動特色田園鄉(xiāng)村建設(shè),，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。這是對江蘇改革開放以來以工補農(nóng),、以工帶農(nóng)一體化發(fā)展經(jīng)驗的再提升,，與中央提出的城鄉(xiāng)“全面融合”要求高度一致。在3萬個村莊中找試點,，請設(shè)計師團(tuán)隊深入鄉(xiāng)村開展田野調(diào)查,，讓要素回流鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村提升內(nèi)生活力,，這條“回鄉(xiāng)之路”體現(xiàn)著城市的回饋,，回應(yīng)著時代的呼聲。當(dāng)這樣的村落星散開來,，“明日的田園鄉(xiāng)村”就不再是夢,。
也許有人會反駁,，蘇南水鄉(xiāng)能夠迅速發(fā)展起來，離不開“天生麗質(zhì)”,。其實,，發(fā)展或因條件差異存在先后，但促進(jìn)城鄉(xiāng)間要素均衡流動,、破除阻礙要素流動的體制機制障礙是共通的,。農(nóng)村精英不回鄉(xiāng)、城市資源不下鄉(xiāng),，一直是農(nóng)村發(fā)展的難題,。人從哪里來？怎么留得下,？錢從哪里來,？如何用在刀刃上？回答好這些問題,，鄉(xiāng)村振興之路就走通了大半。比如,，今天城鄉(xiāng)發(fā)展最大的落差在公共基礎(chǔ)設(shè)施上,，公共財政不妨多投向社會資本不愿投或覆蓋不到的角落；從資金來源上看,，也可嘗試改變,，把城鎮(zhèn)化過程中土地出讓收益的蛋糕多切一些給農(nóng)民、多留一些在農(nóng)村,。
城鄉(xiāng)的二元發(fā)展曾經(jīng)歷了很長的歷史周期,，這也注定城鄉(xiāng)融合發(fā)展不是眼前工程、應(yīng)急工程,，而是長期的歷史性任務(wù),。所以，對于各地的具體探索不妨多點耐心和包容,。反過來說,，經(jīng)歷了城市化進(jìn)程中的一系列城市病，我們有必要也有能力在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中作出更具前瞻性的思考,。江蘇推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè),，就非常注重鄉(xiāng)村的形神兼?zhèn)洹＜纫糇∴l(xiāng)村的“形”,，全力恢復(fù)鄉(xiāng)村歷史質(zhì)感,、保護(hù)鄉(xiāng)村原有風(fēng)貌，更注重留住鄉(xiāng)村的“魂”,，留住鄉(xiāng)村的非物質(zhì)文化傳統(tǒng),。保護(hù)一座祠堂，保護(hù)一棵古木，不僅能讓鄉(xiāng)愁多一個寄托之所,，也能因為自重而贏得更多尊重,。
鄉(xiāng)村振興，最終旨?xì)w是“人”,。農(nóng)民如何真正成為鄉(xiāng)村振興的最大受益者,？具體的規(guī)劃會給生產(chǎn)生活帶來怎樣的變化？是不是真正“融”好了,？需要時刻注意和校驗,。換句話說，絕不能用建設(shè)城市的思路來建設(shè)農(nóng)村,，用發(fā)展工業(yè)的思路發(fā)展農(nóng)村,，而應(yīng)該因村制宜，像愛惜生命一樣愛惜鄉(xiāng)村的個性,。而在積極發(fā)揮財政“四兩撥千斤”作用,、鼓勵社會資本下鄉(xiāng)的同時，也要規(guī)范政府舉債融資行為,，避免變相違規(guī)舉債,，避免資本掏空鄉(xiāng)村。在實戰(zhàn)中琢磨出實招,，在干事創(chuàng)業(yè)中凝聚合力,，城鄉(xiāng)的真正融合一定能實現(xiàn)。
（來源：《人民日報》）
